2021年1月5日，中共北湖区委五届十三次全体会议暨区委经济工作会议召开。会议由区委常委会主持。区委书记、郴州经开区党委书记罗成辉代表区委常委会作了工作报告并讲话，区委副书记、区长，郴州经开区党委副书记、管委会第一主任王洪灿对2021年全区经济工作进行具体部署。

会议审议通过了《中共北湖区委关于制定北湖区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五远景目标的建议（草案）》以下简称（《建议（草案）》）和《中国共产党北湖区第五届委员会第十三次全体会议公报（草案）》（简称《公报（草案）》，王洪灿同志就《建议（草案）》向全会作了说明。

出席全会的区委委员应到34人，实到28人；区委候补委员应到6人，实到6人，符合规定人数。

会议充分肯定2020年以来区委常委会的工作。一致认为，面对统筹疫情防控和经济社会发展大战大考，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记考察湖南、考察郴州重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，全方位推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，经济运行稳步向好、民生保障扎实有效、社会大局和谐稳定、党的建设全面加强，各项工作取得新的进展。

全会高度评价了全区决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，“十三五”时期，全区围绕建设“五个北湖”、打造“一核四区”，深入实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，攻坚克难、砥砺奋进，推动全区经济社会发展取得巨大成就，为全市发展提供了“北湖经验”，作出了“北湖贡献”。

会议深入分析了“十四五”时期发展环境，提出了“十四五”时期经济社会发展总体目标和主要目标：对标中央、省委、市委要求，结合北湖实际，践行“三二一”战略，即争当全省“区域发展第一方阵、中心城区第一梯队、高质量发展第一纵队”，实现二三产业双轮驱动，率先推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，到二〇二五年，经济发展跃上新台阶，创新驱动取得新突破，改革开放迈出新步伐，文明程度得到新提高，生态建设实现新进步，民生福祉达到新水平，治理效能得到新提升。

全会提出了二〇三五年远景目标：到二〇三五年，基本建成文化强区、教育强区、体育强区、健康北湖，现代化水平要居全省主要城区前列，要在全省率先基本实现现代化，成为湘南地区具有影响力、竞争力和带动力的强劲活跃增长极。经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，人均地区生产总值达到中等发达国家水平。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。科技实力大幅跃升，关键核心技术实现重大突破，成为创新名区。关键制度和重要领域开放实现更多突破，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放新格局。基本公共服务实现均等化，人民素质和社会文明程度达到新高度，人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。生态环境根本好转，经济、社会、生态协调可持续发展，基本实现山水秀美、宜居宜业的美丽北湖建设目标，为落实可持续发展议程提供实践经验。人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，平安北湖建设达到更高水平，基本建成法治北湖，基本实现治理体系和治理能力现代化。

会议指出，2021年全区经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面贯彻省委“三高四新”、市委“新理念引领、可持续发展”战略部署，坚持扩大内需战略基点，坚持系统观念和底线思维，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，坚持精准施策，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚持“创新引领、工业主导、双轮驱动、向西发展”总要求，大力实施“三二一”战略，加快建设富强、开放、文明、美丽、幸福现代化新北湖，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

就做好2021年全区经济工作的重点，罗成辉指出，要突出抓产业、抓项目、抓招商、抓平台、抓争资、抓帮扶、抓环境，奋力开创新局，在推动高质量发展上见到新气象。要聚焦产业发展，把调结构作为推动高质量发展的根本着力点；要开辟新的产业发展主战场，下好先手棋、提升承载力、布局好产业；要稳住经济基本盘，有效推动产业链精准招商和园区高质量发展；要聚焦创新引领，着力建平台破瓶颈引人才，使北湖真正成为创新的“强磁场”；要聚焦扩大内需，自觉主动融入新发展格局；要聚焦激发活力，推动更高水平改革开放；要率先推进乡村振兴，着力强农业美农村富农民，推动城乡融合发展；要聚焦改善民生，着力强保障补短板促和谐，加大重大历史遗留问题处置力度，维护社会大局稳定；要聚焦发展安全，着力优生态防风险守底线，为“十四五”开好局、起好步营造安全发展环境。

△罗成辉作工作报告并讲话

罗成辉强调，要强化组织保障，各级党委要把经济建设作为第一要务，聚焦经济建设和发展，不断加强党对经济工作的领导；要持续深入解放思想，着力以思想大解放引领北湖大发展，以思想大解放来提振精气神；要提高干部抓经济工作的能力，善于用政治眼光观察和分析经济问题，牢牢把握经济发展的正确方向；要用好敢于担当、干事创业的干部，切实以正确用人导向引领干事创业导向；要制定科学的考核激励机制，坚持严管厚爱与激励约束并重；要营造风清气正的社会政治环境，持续加强党风廉政建设，加大正风肃纪力度，切实打造清廉北湖、平安北湖、和谐北湖、幸福北湖。

△王洪灿现场向全会作了说明

王洪灿指出，要突出工业主导，构建独具优势的产业体系；要坚持创新引领，持续提升区域核心竞争力；要扩大投资消费，激发经济发展活力动力；要营创发展环境，打造内地改革开放新高地；要聚焦“三农”工作，打造乡村振兴的北湖样板；要坚持以人为本，增强人民群众获得感幸福感；要统筹安全和发展，确保社会大局和谐稳定。

北湖区领导邓国光、阿曼·买买提、吴代友、黄晨峰、李成兵、李红军、曹炜、李群利、郭拥军、潘麒任，郴州经开区领导吴文明出席会议并在主席台就座。