1月5日，北湖区委全会暨区委经济工作会议召开，总结了2020年经济工作情况，安排部署2021年经济工作，立足北湖实际，科学编制了“十四五”规划，确定了“创新引领、工业主导、双轮驱动、向西发展”总要求，大力实施“三二一”（即争当全省“区域发展第一方阵、中心城区第一梯队、高质量发展第一纵队”，实现二三产业双轮驱动，率先推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接）战略，引发企业家、专家学者及乡镇街道、区直单位相关负责人热烈反响，现摘要刊发部分热议，以飨读者。

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抓规划、抓项目、抓监管

为推进区委“三二一”战略

作出水利贡献

北湖区水利局党组书记、局长 谷文能

区水利局将实行“抓规划、抓项目、抓监管”三大举措，为构建北湖区“一主一副三带五区”、推进区委“三二一”战略作出水利贡献。

一是抓规划，构建水安全战略格局。认真总结我区当前水利发展存在的问题和短板，科学做好北湖区水安全战略规划、“十四五”水安全保障规划及水利基础设施空间布局规划等三个水利专规的编制工作，谋划北湖区“十四五”水安全保障规划项目72个。逐步建立完善与全区经济社会发展相适应的“一区一河一山区”防洪格局、“一线二轴五区，小小联合”饮水格局、“一连二引二配三改造”供水格局、“二区治理为重点，流域系统修复为关键”河湖生态格局等四大格局，进一步提升防洪保安能力、饮水安全保障能力、水资源供给能力、水生态修复能力，把我区建设成为“江河安澜、河湖健康、水清河畅、岸绿景美”的美好家园。

二是抓项目，完善民生水利保障体系。（一）抓好项目入库。“十四五”期间，按照“开工建设一批、完工验收一批、谋划储备一批”的思路，申报列入湖南省“十四五”规划水利重大建设项目9个；列入湖南省水利厅“十四五”专项规划项目10个；列入郴州市“十四五”规划重大水利项目12个；列入郴州市“十四五”水安全保障规划项目20个。（二）抓好项目建设。抓好2021年的水系连通及农村水系综合整治省级试点、西河综合治理工程北湖区段治理工程、江源四清联合灌区续建配套及节水改造项目等3个重大项目开工建设，同时开展太山里水库、北湖区鲁塘镇农村安全饮水保障工程等8个项目前期工作，努力将西河打造成“山水画卷、休闲走廊”。（三）抓好争资立项。围绕我市建设国家可持续发展议程示范区目标，积极谋划北湖区水系连通及农村水系综合整治、东江引水二期管网延伸工程等12个项目，拟争取资金2.4亿元。

三是抓监管，推动水利改革提质增效。加强对水资源、水利工程、水事违法行为的监管及争先创优力度，不断激发干部职工的精气神和干事创业的内生动力，争创省级水利项目建设先进单位和河长制省政府真抓实干成效明显县市区，以优异成绩庆祝建党100周年。

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打造以现代石墨产业为特色的新型工业小镇

围绕红色特色旅游打造旅游小镇

鲁塘镇党委书记 李素武

会议提出，要推动二三产业双轮驱动，首先要突出工业主导。鲁塘镇将围绕如何打造石墨特色工业小镇来开展相应的工作，持续把资源优化转化为产业优势。我们鲁塘镇将以微晶石墨为引领，全力打造以现代石墨产业为特色的新型工业小镇。主要从以下三个方面来做：一是要合理布局，以实现产业融合、产城融合、产游融合为战略目标，以石墨产业园为中心，打造石墨产业生产、加工、物流及其三产配套的核心聚集区。二是完善产业链，进一步补短板、强弱项，做好微晶石墨产业研发和应用的原材料储备工作。加强技术创新，延伸石墨产业链，提高石墨附加值。三是积极推动扩园调规。积极推动扩大石墨产业园的实际使用面积，主动规划功能分区，形成具有三千亩规模的石墨产业园区。把优质的企业，特别是昊盈石墨等具有高科技性质的企业，要引入到产业园来。

会上也提到了如何打造乡村振兴，如何做好矿山复绿的工作。鲁塘将围绕红色特色旅游来打造旅游小镇。一是发展农家休闲旅游。抢抓仰天湖旅游景区开发的机遇，充分发挥南溪片区毗邻仰天湖区位的优势，结合生态保护开放，重点打造一批有特色的农家乐、农庄、精品民宿以及养老产业。二是发展红色文化旅游。围绕“邓华将军”红色招牌，将陂副村打造成为北湖区独一无二，且在郴州市有一定影响力的红色文化和廉政文化教学基地。将邓华将军故居、十八烈士墓等红色资源串点连线，打造一条红色文旅线路。三是发展矿山公园旅游，践行新发展理念，以矿区片生态环境修复为抓手，主动争资立项。完善矿区水生态及道路建设，加大矿区地质环境整治力度，推进矿山公园休闲旅游业高质量发展。

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推进乡村振兴与脱贫攻坚的有效衔接

推动北湖区“三二一”发展战略的落地

仰天湖瑶族乡党委书记 柏涛

会议确定了“三二一”发展战略，我们乡首先是要推进乡村振兴与脱贫攻坚的有效衔接。仰天湖是北湖区脱贫攻坚过去的工作重点，未来我们要把工作重心转移到乡村振兴发展上来。

一是要做好防贫和返贫监测机制，预防规模性返贫，抓好社会兜底扶贫产业发展。在这个基础上推进乡村振兴，重点是推进“五大振兴”。要继续抓好农村环境人居整治，推进污水处理，确保所有行政村生活垃圾处理到位，有效推进空心房整治，推进农村卫生厕所全面普及。二是加强产业协调发展，推进经济社会各项发展齐头并进。仰天湖是高山湿地公园，要坚持落实“两山”理念，抓好生态保护。在这个基础上推进仰天湖景区项目建设，以仰天湖景区项目建设为龙头，大力推进产业结构升级，抓好一二三产业协调发展。三是抓好其他各项民生保障工作。继续抓好安全生产工作，确保不发生较大以上安全生产事故。同时，加大社会治理，巩固扫黑除恶工作成果，为基层建设提供坚强保障。

总而言之，我们会加强各项经济工作和社会发展工作的有效衔接。坚持打造旅游的高地、动植物的基因库、农产品的地标，还有文化的保护，推动北湖区“三二一”发展战略的落地。

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依托北湖机场谋划发展临空产业园

打造具有竞争力、影响力、创新力的

临空产业集群和产业新镇

华塘镇党委书记 陈群峰

根据区委政府“创新引领、工业主导、双轮驱动、向西发展”的总体要求和“三二一”发展战略的重大举措，结合我镇发展的实际情况，围绕空港新城、农产品加工园、西河沿线示范带建设为中心；以加强项目建设，改善民生环境，发展特色产业，深化农村改革为重点；依托北湖机场谋划发展临空产业园，打造具有竞争力、影响力和创新力的临空产业集群和产业新镇。

一是加快产业结构调整，提升华塘经济硬实力。（一）狠抓重点建设。坚持引资开发为主，项目扶持为辅的原则。高标准打造北湖区农产品产业加工园。坚持以市场为导向，对接粤港澳大湾区建设，抓住北湖机场建设和空港新城规划建设的契机，打造内陆地区承接产业转移和加工贸易转型升级重要平台以及湘粤港澳合作示范区。（二）优化营商环境。通过提升产业配套率与镇区硬件设施，吸引一批优质企业入驻华塘，为企业提供精准服务，畅通办事渠道，协助解决问题，构建政企优质合作，坚定企业发展信心，鼓励企业自主创新，帮助其做大做强做好，辐射带动片区产业链发展。（三）壮大产业发展。依托区位优势，补齐华塘工业发展短板，充分利用有限的空间，科学规划合理布局，以北湖机场和空港新城规划建设的契机，调整产业结构，加快基础产业布局，通过给予政策、资金、资源配置上的支持，加大招商引资力度，依托北湖机场建设后带来的地域优势，加快畜禽屠宰及加工区、粮油产品加工区、果蔬产品加工区、调味食品加工区、冷链仓储物流区、航空现代服务区、临空科技创新区、空港物流区”等功能区的建设，吸引企业入驻，增添华塘工业发展新活力。

二是深化农业改革，推动农业现代化高质量发展。（一）创新农业生产方式。依托农业大镇优势，建立健全“支村两委+合作社+农户”的利益联结机制，重点发展蔬菜、草莓、小龙虾、生猪四大产业，计划2022年之前，打造出成熟的草莓特色小镇，实现小龙虾养殖、蔬菜种植和生猪养殖的规模化产业发展。（二）打造华塘本土品牌。通过招商引资，吸引一批有实力、有资本、有技术的龙头企业入驻园区，推进华塘草莓、小龙虾、蔬菜、油茶等本地农副产品由初级、粗放型向精深、集约加工型转变，把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，形成多元平衡，安全高效的开放型经济体系，为塑造华塘品牌，拓宽销售市场增添新动力。（三）发展生态旅游产业。以西河风光带为轴线，围绕旅游出行、餐饮镇宿、观光采摘，突出“一村一品”，打造一批有特色的近郊体验式农旅项目，做大做强农旅产业，有力推动农业与生产加工、旅游休闲等深度融合，既实现了经济创收，同时又将农村富余劳动力转移到生态旅游上，持续的推进。