2023年11月1日星期三

农历九月十八

天气：晴，15℃~26℃

【导读】

★《中国青年报》|“唤醒”百年老屋让乡村生机勃勃

★蒋慧亮结合“走找想促”活动下基层解难题

★北湖区妇女儿童维权工作站揭牌成立

【北湖要闻】

★《中国青年报》|“唤醒”百年老屋让乡村生机勃勃

走进湖南省郴州市北湖区华塘镇茅坪村村史馆，厅堂四角依稀可见四家灶台的印痕。墙壁、屋顶虽是老模样，但在老灶台位置的上方新装了四盏吊灯，墙上整齐地挂着乡村变迁的一幅幅图片。

据茅坪村党支部委员李明介绍，这栋一进四户人家的老宅建于1904年，采用青砖黛瓦建造，雕花大窗十分精美。后人乔迁新居后，这栋老宅闲置了20多年，堆满杂物，一度成为老鼠的乐园。

日前，记者在采访中了解到，自今年2月郴州市北湖区启动“唤醒老屋”试点后，茅坪村5栋百年老屋被列入试点范围。截至目前，北湖区通过政府引导、镇村组织、市场主体运作的运作模式，共“唤醒老屋”820栋，分别用于餐饮、民宿、手工作坊、留守儿童之家、文化传承、乡村青年创业、农产品加工及仓储转运等。

北湖区位于郴州市西部，是我国南北走向的107国道、京珠高速公路、京广铁路和高铁，以及北湖机场汇聚的交通枢纽，县域经济较为发达。不过，摆在北湖区面前一个现实的问题是，开展新农村建设以来，全区农村有35%以上的房屋处于长期闲置状态，可流转租赁的闲置房屋2017栋，仅西河沿线就有700多栋老屋“沉睡”。

盘活利用好闲置的农村老屋资产，成为乡村振兴中必须直面的课题。

北湖“唤醒老屋”的试点，受到了中国文物保护基金会2016年以来在浙江松阳、江西金溪等启动的“拯救老屋行动”的启示。“唤醒老屋”不局限于对乡村文物建筑进行抢修，还涵盖乡村各类特色闲置老屋，唤醒记忆中的乡愁和沉睡的资源资产，传承乡村文化，发展乡村经济。

“‘唤醒老屋’，是一个依法合规的过程。”北湖区“唤醒老屋”行动领导小组有关负责人说，该区出台了系列政策文件。对纳入唤醒范围的老屋，必须同时满足以下条件：坚持村民自愿申请，依法、诚信的原则；老屋（宅基地）产权清晰无争议，符合土地利用总体规划、城乡建设规划和区老屋开发利用总体布局规划，不属违法、违章建筑，不是危房；房屋所有权人有其他住所，能保证其基本居住需要。房屋所有权人将使用权流转给村委会进行出租，或由村委会统一流转给平台公司进行出租（合作）。

同时，修缮加固方案按照“修旧如旧、最小干预”的原则，施工单位在区住建局指导下，尽可能原状保存，最大程度地采用原材料、原工艺进行修缮。

在“唤醒老屋”过程中，首先要保障农民及村集体相关权益，确保流转公平正义，建立健全老屋使用权价值市场化形成机制与评估机制，严禁出现行政干预、低估贱租等损害农民利益的情形；禁止违法违规买卖或变相买卖老屋的行为；老屋流转租赁期限不得超过有关法律法规规定的期限。

北湖区“唤醒老屋”试点为期3年，最大的特点是因地制宜，量力而行，不搞“一刀切”、大而全，区财政每年拿出300万元补助，撬动和吸引社会民间资本积极参与。

“黑米姐姐”创始人肖秀玲从郴州市下湄桥一家氮肥厂下岗后，就来到茅坪村租赁200多亩农田种植黑米，自主创业。村里采取“筑巢引凤”方式重新激活两栋百年老屋，她全部租下作为黑米系列产品的展示窗口和餐饮基地。今年3月“黑米姐姐”老屋对外运营以来，已承办各类大型公益、民俗活动20余场次，吸引游客近万人，促进村里农副产品销售10余万元。

在华塘镇，全镇经调查可流转租赁的老屋共328栋，其中74栋已签订正式流转协议。同时，给予“新村民”配套田林、减免1到5年租金等优惠政策，吸引青年人才和社会资本下乡参与乡村振兴。

青年何海江是北湖鲁塘砂罐烧制技艺传承人。这种无彩无釉碳化窑变的古老烧制工艺由外仕广东的鲁塘镇先贤何汝林后裔传回家乡，距今近800年历史，入选为郴州市第三批市级非物质文化遗产名录。何海江把原鲁塘煤矿关停后的闲置房屋资产租赁过来改造为何氏陶艺有限公司，用于传承和发展砂罐烧制手工技艺。

宽洞村原本是一个藏在深山的小村庄，因为毗邻仰天湖景区，村支部书记何国军带领村民，利用闲置的老办公楼开办第一家“宽洞之家”，并在市场上打响民宿品牌，带动村民“唤醒老屋”建成30多家民宿，村委会给它们挂上“宽洞之家分店”的招牌，吸引80多名村民回村发展，提供就业岗位150多个。

来自云南省曲靖市的方杰在北湖区保和瑶族乡小埠村“唤醒老屋”12栋，并承包经营为当地一个“网红”点。当他决定在此村创业时，曲靖老家的人都为他捏了一把汗，怕他“开着奔驰车回村，骑着自行车出村”，人生输得一塌糊涂。他说，每一代人都每一代人的担当，再等几年没有激情就创不动业了，把10多年累积的财富倾囊而出，在小埠村投资创业。

“唤醒老屋，不是与老百姓争利，而是投身于乡村振兴、服务村民和集体经济发展。”方杰一直秉承这个信念。他说，施工队进驻伊始也有无法理解此项工作的村民出来阻工，经过几十次沟通，“唤醒老屋”带来客流，解决了村民就业，获得村民认可与支持。哪怕村民们给他的孩子送一张小渔网或一个现炸的油巴子小吃，他都感受到村民们的善意和温暖。他说：“小时候，我在地里干活淋过太多的雨，如今长大了甘做乡村振兴中的‘一把伞’，带动千百把伞撑起乡村发展的未来。”

湖南省文史研究馆馆员、湖南工商大学一级荣誉教授柳思维说，北湖区“唤醒老屋”行动使乡村生机勃勃，看得见绿水青山，留得住美丽乡愁。中国文联副主席、中国民间文艺家协会主席潘鲁生认为，这群80后、90后投身乡村振兴大潮，乡村既有了历史文化传承，又有了现代产业模式。青年人的融入，让北湖乡村环境变美，群众的获得感和幸福感变强。（李剑平）

【走基层 找问题 想办法 促发展】

★蒋慧亮结合“走找想促”活动下基层解难题

10月30日，北湖区委副书记、区长蒋慧亮深入燕泉街道、下湄桥街道、湘南国际物流园等地，结合 “走找想促”活动下基层解难题。

蒋慧亮实地调研老旧小区改造、企业安全生产、卫生保洁、五星社工站建设等工作，面对面听取群众意见，对相关问题进行现场交办。

蒋慧亮指出，要耐心倾听民声、纾解民忧，始终站在老百姓的立场想问题、办事情，不断畅通群众诉求表达渠道，用心用情解决好群众急难愁盼问题。要加强部门协作、形成合力，坚持“党政同责、一岗双责、属地管理”的原则，进一步压实责任，形成统一高效的解决问题联动机制。要限期整改到位、举一反三，相关职能部门要关口前移、深入一线，以点带面，发现问题、正视问题、解决问题，确保件件有回音、事事有结果。

区级领导陈积虎参加活动。（唐琳莎）

【部门动态】

★北湖区妇女儿童维权工作站揭牌成立

10月31日，郴州市北湖区妇女儿童维权工作站在北湖区人民法院少年法庭正式揭牌成立，区人民法院、区妇联、区关工委相关负责人参加。

北湖区妇女儿童维权工作站是“法院+妇联”携手共建的妇女儿童维权新阵地、新平台，为妇女儿童维权架起一条“绿色通道”。近年来，北湖区充分发挥法院审判职能作用，通过“家庭教育指导站”常态化开展涉诉未成年人案件家庭教育指导工作，整合家庭、学校、司法等多方力量，实现少年家事审判、妇女儿童权益保护以及家庭教育指导等各方面工作多元共治，取得良好效果。

下一步，该工作站将围绕妇女儿童维权工作，充分发挥“前端宣传预防、中端化解矛盾、后端关爱帮教”工作机制作用，把妇女儿童合法权益保障工作落在平时、抓在经常，进一步拓宽妇女儿童维权渠道，提供维权热线、诉讼指引、优先立案、司法救助等特色服务，切实打造妇女儿童维权“高速通道”。（区妇联）

★区城管局被评为“全省住房和城乡建设系统先进集体”

近日，湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省住房和城乡建设厅联合下发《关于表彰全省住房和城乡建设系统先进集体和先进个人的决定》，北湖区城市管理和综合执法局被评为“全省住房和城乡建设系统先进集体”。（胡石林）

【街镇动态】

★恒大社区：持续开展交通问题顽瘴痼疾整治行动

连日来，骆仙街道恒大社区联合街道、交警一大队持续开展电动自行车突出交通违法行为专项整治行动，严格管控骑乘电动自行车不按规定佩戴头盔、闯红灯、逆行、占用机动车道行驶等，提升电动自行车骑乘人员头盔佩戴率，预防和减少涉电动自行车人员伤亡事故发生。（曾娜）

★人民路街道：开展有害垃圾回收兑换活动 共建环保清洁小区

近日，人民路街道在兴隆步行街开展“垃圾分类，你我同行”有害垃圾回收活动，用“有害”换有爱，引导市民将有害垃圾从生活垃圾中分类出来进行统一回收，养成定时定点、精准分类的好习惯，从源头上提高有害垃圾回收率，营造“垃圾分类，人人参与”的良好氛围。（郭忠杰、何铭潇）